Kto ustala wysokość podatku od nieruchomości?

Rada gminy, uchwałą. Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych mówi wprost, że rada określa wysokość stawek, z tym że nie mogą one przekroczyć rocznie granic ogłaszanych przez Ministra Finansów. Dolnej granicy ustawa nie wyznacza, więc gmina może uchwalić stawkę dowolnie niską.

W jakich terminach płaci się ten podatek?

Osoby fizyczne dostają decyzję z urzędu gminy i płacą w ratach proporcjonalnych do czasu trwania obowiązku podatkowego, w terminach do 15 marca, 15 maja, 15 września i 15 listopada. Jeżeli cała kwota nie przekracza 100 zł, podatek jest płatny jednorazowo w terminie pierwszej raty. Osoby prawne składają deklarację same i wpłacają raty miesięczne do 15. dnia każdego miesiąca, a za styczeń do 31 stycznia.

Dlaczego w sąsiedniej gminie płaci się inaczej?

Bo każda rada decyduje osobno i nie ma obowiązku uzgadniania stawek z sąsiadami. Za budynki mieszkalne w 2026 roku rozstęp między najtańszą a najdroższą gminą w kraju jest kilkukrotny, a rozkład różni się też między województwami.

Jak często zmieniają się stawki?

Zwykle co roku i zwykle w górę. W 2026 roku stawkę za budynki mieszkalne podniosło ponad cztery piąte gmin, mniej więcej co szósta zostawiła ją bez zmiany, a obniżki dotyczyły promila. Dokładne liczby są w danych zbiorczych.

Skąd wiadomo, jaką stawkę uchwaliła konkretna gmina?

Z dwóch miejsc. Gmina wykazuje uchwalone stawki w sprawozdaniu SP-1 składanym do Ministerstwa Finansów, a sama uchwała jest ogłaszana w dzienniku urzędowym województwa. Na stronie każdej gminy podajemy obie ścieżki, a tam, gdzie sprawozdanie wskazuje adres publikacji, także odnośnik wprost do treści uchwały.

Czy ten serwis policzy, ile zapłacę?

Nie. Pokazujemy stawki i ich źródła, ale kwota zależy od powierzchni, przeznaczenia i zwolnień, których nie znamy. Wiążąca jest treść uchwały rady gminy oraz decyzja podatkowa, a nie ta strona.

Podatek od nieruchomości 2026: kto ustala stawki i ile wynoszą

Gmin: 2 479
Roczników: 9
Zakres: 2018-2026

Podatek od nieruchomości jest podatkiem gminnym. Wysokość stawek uchwala rada gminy, a ustawa wyznacza tylko górną granicę, której radzie nie wolno przekroczyć. Dolnej granicy nie ma, więc rozstęp między gminami bywa kilkukrotny.

Kto płaci i od czego

Obowiązek zapłaty ciąży na właścicielu, użytkowniku wieczystym albo samoistnym posiadaczu gruntu, budynku lub budowli. Podstawa opodatkowania zależy od przedmiotu: grunty liczy się od metra kwadratowego powierzchni, budynki od metra kwadratowego powierzchni użytkowej, a budowle od ich wartości.

Osoby fizyczne dostają decyzję z urzędu gminy i płacą w czterech ratach, do 15 marca, 15 maja, 15 września i 15 listopada. Osoby prawne składają deklarację same i wpłacają raty miesięczne. Podstawę prawną opisuje ustawa o podatkach i opłatach lokalnych1.

Górne granice stawek w kolejnych latach

Minister Finansów ogłasza granice co roku obwieszczeniem, waloryzując je wskaźnikiem cen. Poniższe kwoty pochodzą wprost z obwieszczeń, a nie z maksimum obserwowanego w zbiorze gmin.

Górne granice stawek podatku od nieruchomości, 2018-2026
Rok	Grunty firmowe, za m²	Budynki mieszkalne, za m²	Budynki firmowe, za m²	Publikator
2026	1,45 zł	1,25 zł	35,53 zł	M.P. 2025 poz. 726
2025	1,38 zł	1,19 zł	34,00 zł	M.P. 2024 poz. 716
2024	1,34 zł	1,15 zł	33,10 zł	M.P. 2023 poz. 774
2023	1,16 zł	1,00 zł	28,78 zł	M.P. 2022 poz. 731
2022	1,03 zł	0,89 zł	25,74 zł	M.P. 2021 poz. 724
2021	0,99 zł	0,85 zł	24,84 zł	M.P. 2020 poz. 673
2020	0,95 zł	0,81 zł	23,90 zł	M.P. 2019 poz. 738
2019	0,93 zł	0,79 zł	23,47 zł	M.P. 2018 poz. 745
2018	0,91 zł	0,77 zł	23,10 zł	M.P. 2017 poz. 800

Każdy wiersz pochodzi z osobnego obwieszczenia Ministra Finansów, dostępnego w Monitorze Polskim2. Zestaw kwot na każdy rok sprawdziliśmy dodatkowo względem maksimum występującego w sprawozdaniach gmin i obie wartości zgadzają się we wszystkich dziewięciu rocznikach.

Ile gminy faktycznie pobierają

Granica ustawowa mówi, ile rada może uchwalić. To, ile uchwala, jest osobną liczbą. Poniższe zestawienie pokazuje medianę krajową w 2026 roku dla każdej kategorii oraz to, jak wiele gmin sięgnęło po pełną granicę.

Mediana krajowa i wykorzystanie granicy ustawowej, 2026
Przedmiot opodatkowania	Granica ustawowa	Mediana	Rozstęp	Gmin na maksimum
grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków	1,45 zł	1,28 zł	0,44 zł - 1,45 zł	437 18 %
grunty pod wodami powierzchniowymi stojącymi lub wodami powierzchniowymi płynącymi jezior i zbiorników sztucznych	7,15 zł	7,09 zł	0,10 zł - 7,15 zł	1 177 47 %
grunty pozostałe, w tym zajęte na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego	0,77 zł	0,55 zł	0,10 zł - 0,77 zł	318 15 %
budynki mieszkalne	1,25 zł	1,06 zł	0,12 zł - 1,25 zł	414 17 %
budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz budynki mieszkalne lub ich części zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej	35,53 zł	30,00 zł	9,90 zł - 35,53 zł	272 12 %
budynki zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym	16,64 zł	16,20 zł	1,76 zł - 16,64 zł	1 054 43 %
budynki związane z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajęte przez podmioty udzielające tych świadczeń	7,27 zł	7,05 zł	1,00 zł - 7,27 zł	977 40 %
budynki pozostałe, w tym zajęte na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego	12,00 zł	8,45 zł	0,48 zł - 12,00 zł	231 13 %

Mediany policzone ze sprawozdań SP-13. Pustą rubrykę sprawozdania traktujemy jako brak danych, a nie jako stawkę zerową, więc do mediany nie wchodzi. Powód opisuje metodologia serwisu.

Czego rada gminy nie może zrobić

Przekroczyć granicy ustawowej: Uchwała ponad granicę jest w tej części nieważna. W zbiorze za 2026 rok nie ma ani jednej gminy powyżej granicy.
Różnicować stawek dowolnie: Rada może wprowadzić warianty w obrębie kategorii, na przykład osobną stawkę dla budynków handlowych i osobną dla magazynowych, ale kryterium musi wiązać się z przedmiotem opodatkowania.
Ustalić stawki wstecz: Uchwała musi zostać ogłoszona w dzienniku urzędowym województwa z wyprzedzeniem, żeby zaczęła obowiązywać od 1 stycznia.

Pytania, które padają najczęściej

Kto ustala wysokość podatku od nieruchomości: Rada gminy, uchwałą. Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych mówi wprost, że rada określa wysokość stawek, z tym że nie mogą one przekroczyć rocznie granic ogłaszanych przez Ministra Finansów. Dolnej granicy ustawa nie wyznacza, więc gmina może uchwalić stawkę dowolnie niską.
W jakich terminach płaci się ten podatek: Osoby fizyczne dostają decyzję z urzędu gminy i płacą w ratach proporcjonalnych do czasu trwania obowiązku podatkowego, w terminach do 15 marca, 15 maja, 15 września i 15 listopada. Jeżeli cała kwota nie przekracza 100 zł, podatek jest płatny jednorazowo w terminie pierwszej raty. Osoby prawne składają deklarację same i wpłacają raty miesięczne do 15. dnia każdego miesiąca, a za styczeń do 31 stycznia.
Dlaczego w sąsiedniej gminie płaci się inaczej: Bo każda rada decyduje osobno i nie ma obowiązku uzgadniania stawek z sąsiadami. Za budynki mieszkalne w 2026 roku rozstęp między najtańszą a najdroższą gminą w kraju jest kilkukrotny, a rozkład różni się też między województwami.
Jak często zmieniają się stawki: Zwykle co roku i zwykle w górę. W 2026 roku stawkę za budynki mieszkalne podniosło ponad cztery piąte gmin, mniej więcej co szósta zostawiła ją bez zmiany, a obniżki dotyczyły promila. Dokładne liczby są w danych zbiorczych.
Skąd wiadomo, jaką stawkę uchwaliła konkretna gmina: Z dwóch miejsc. Gmina wykazuje uchwalone stawki w sprawozdaniu SP-1 składanym do Ministerstwa Finansów, a sama uchwała jest ogłaszana w dzienniku urzędowym województwa. Na stronie każdej gminy podajemy obie ścieżki, a tam, gdzie sprawozdanie wskazuje adres publikacji, także odnośnik wprost do treści uchwały.
Czy ten serwis policzy, ile zapłacę: Nie. Pokazujemy stawki i ich źródła, ale kwota zależy od powierzchni, przeznaczenia i zwolnień, których nie znamy. Wiążąca jest treść uchwały rady gminy oraz decyzja podatkowa, a nie ta strona.

Terminy płatności i kompetencja rady gminy: ustawa o podatkach i opłatach lokalnych1. Liczby o zmianach stawek: dane zbiorcze.

Stawki w twojej gminie

Wpisz nazwę gminy albo wejdź przez województwo. Strona gminy pokazuje wszystkie kategorie, historię od 2018 roku, porównanie z sąsiadami i odnośnik do uchwały rady.

Liczby zbiorcze dla całego kraju, bez podziału na pojedyncze gminy, leżą w danych zbiorczych.

Źródła

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, tekst jednolity, Dz. U. 2025 poz. 707. https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/DU/2025/707
Obwieszczenia Ministra Finansów w sprawie górnych granic stawek, Monitor Polski, interfejs ELI Kancelarii Sejmu. https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/MP
Sprawozdania SP-1, Ministerstwo Finansów, zbiór 2049 na dane.gov.pl, licencja CC0, rocznik 2026. https://dane.gov.pl/pl/dataset/2049